DANIŞTAY'IN MUAYENEHANE ÇELİŞKİSİ

Danıştay’ın ve Bölge İdare Mahkemelerinin Tıp Fakültesi Öğretim Üyesi hekimlerin muayenehane açmasına yönelik birbiriyle çelişkili kararları tartışma yarattı.

SAĞLIK 20.12.2021, 14:00 Beyza Canpolat
DANIŞTAY'IN MUAYENEHANE ÇELİŞKİSİ

Danıştay’ın ve Bölge İdare Mahkemelerinin Tıp Fakültesi Öğretim Üyesi hekimlerin muayenehane açmasına yönelik birbiriyle çelişkili kararları tartışma yarattı. Eşit statüdeki öğretim üyeleri, mahkemelerin farklı kararları nedeniyle bazı şehirlerde muayenehane açabiliyor bazı şehirlerde açamıyor. 

18 Ocak 2014 tarihinde yayımlanan ve kamuoyunda “Sağlıkta Tam Gün Yasası” olarak anılan Kanun ile mesai saatleri dışında serbest meslek faaliyetinde bulunmak yasaklandı. Öğretim üyelerinin üç ay içinde bu faaliyetlerini sona erdirmeleri, bu süre içinde sona erdirmeyen öğretim üyelerinin üniversiteyle ilişiklerinin kesileceği belirtildi. 

Avukat Erkin Etike, “Muayenehane sahibi olan Tıp Fakültesi Öğretim Üyelerine tanınan üç aylık sürenin dolmasına yakın 09.04.2014 tarihinde Anayasa Mahkemesi bu maddenin yürürlüğünü durdurdu; ardından maddeyi iptal etti” dedi. “İptal kararında Anayasa Mahkemesi muayenehane sahibi olan öğretim üyelerinin bu statülerinin belli bir süre devam edeceğine ilişkin meşru bir beklenti oluşturulduğu ve bu beklentinin hukuki güvenlik ilkesi gereğince korunması gerektiğini belirtti” diyen Avukat Etike şunları anlattı:  

“EŞİT STATÜ” KARARI

“Ancak TBMM iptal edilen bu maddenin yerine geçecek, örneğin üç ay değil de daha uzun bir geçiş süreci öngörecek herhangi bir düzenleme yapmadı. Böyle olunca birçok öğretim üyesi muayenehanesini kapatmadı.

Sonuç olarak hiçbir öğretim üyesi artık muayenehane açamayacağı; fakat açmış bulunanların da kapatmayacağı fiili bir durum oluştu. Öğretim üyeleri arasında bu şekilde bir eşitsizlik oluşması nedeniyle 18.01.2014 tarihinde muayenehane sahibi olan yaklaşık 350 kişilik imtiyazlı bir Tıp Fakültesi öğretim üyeleri kesimi oluştu. Bu tarih itibariyle muayenehane açma hakkı olduğu halde çeşitli sebeplerle açmamış olanlar ise muayenehane açma haklarını yargı yoluyla aramaya başladılar. Çeşitli aşamalardan sonra Danıştay’ın bu konu ile görevli tek dairesi olan 10. Dairesi eşitsizliği giderecek bir içtihat oluşturdu. Danıştay 10. Dairesi dedi ki “6514 sayılı Kanun'un yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süreçte serbest meslek icra etme hakkı olan öğretim üyelerinden, serbest meslek icra etmekte olanlar ile serbest meslek icra etmeyenler mesai saatleri sonrası serbest olarak çalışabilmeleri bakımından hukuksal olarak eşit statüdedirler. Yani Danıştay 10. Dairesi,’18.01.2014 tarihinden önce muayenehane açmış olanlar ile açma hakkı olduğu haldeaçmamış olanlar eşittir’ dedi.”

“İÇTİHAT BİRLİĞİ BOZULDU”

Avukat Erkin Etike, “Bu arada iki dereceli olan idari yargı sistemimiz üç dereceli sisteme geçti” diyerek yaşanan yargı sorununu şöyle açıkladı: 

“Çeşitli merkezlerde Bölge İdare Mahkemeleri kuruldu. İdare Mahkemelerinin verdikleri kararlar Danıştay’a gitmeden önce bu Mahkemelerin denetiminden geçmeye başladı.
Muayenehane açmak isteyen üniversite öğretim üyelerinin açtıkları davalarda Danıştay 10. Dairesi önüne gelen tüm dosyalarda yukarıdaki içtihadını sürdürdü ve hala sürdürüyor. Ancak Ankara, Konya gibi bazı Bölge İdare Mahkemeleri Danıştay 10. Dairesinin davacı hekimler lehine verdiği bozma kararlarına karşı ısrar kararı vererek dosyaların Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna taşınmasına yol açtı. İzmir gibi diğer bazı Bölge İdare Mahkemeleri ise Danıştay 10. Dairesinin kararlarına uyarak muayenehane açmak isteyen öğretim üyelerine onay verdi, bu kararlar kesinleşti, İzmir Bölge İdare mahkemesi yargı çevresinde bulunan şehirlerde hekimler muayenehanelerini açtılar.

Diğer yandan Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu ise, bazı Bölge İdare Mahkemelerinin ısrar kararları nedeniyle önüne gelen dosyalarda, 7 oya karşı 6 oyla, yani kıl payı verdiği kararlarla Kanun’un yürürlüğe girdiği tarihte açılmış bir muayenehanesi bulunmayan öğretim üyelerinin bir daha muayenehane açamayacağına karar verdi. Fakat bu kararın diğer dosyalar için bir bağlayıcılığı bulunmuyor. Bağlayıcı kararı ancak Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu verebiliyor. Böylece Danıştay 10. Dairesinin ülkemiz genelinde hakkaniyete uygun olarak oluşturduğu içtihat birliği bozulmuş oldu. 
 

Yorumlar (0)
7
parçalı bulutlu
Günün Anketi Tümü
Koronavirüs (Covid-19) aşısı olmayı düşünüyor musunuz?
Koronavirüs (Covid-19) aşısı olmayı düşünüyor musunuz?
Namaz Vakti 22 Ocak 2022
İmsak 06:47
Güneş 08:16
Öğle 13:21
İkindi 15:52
Akşam 18:15
Yatsı 19:38
Puan Durumu
Takımlar O P
1. Trabzonspor 22 51
2. Konyaspor 21 42
3. Fenerbahçe 22 36
4. Alanyaspor 22 35
5. Beşiktaş 22 35
6. Hatayspor 22 35
7. Başakşehir 21 34
8. Adana Demirspor 22 34
9. Kayserispor 22 31
10. Gaziantep FK 21 31
11. Sivasspor 22 30
12. Karagümrük 22 30
13. Galatasaray 22 27
14. Giresunspor 22 26
15. Kasımpaşa 22 24
16. Göztepe 22 24
17. Antalyaspor 22 23
18. Rizespor 22 21
19. Altay 22 18
20. Ö.K Yeni Malatya 21 15
Takımlar O P
1. Ümraniye 20 42
2. Ankaragücü 20 42
3. Erzurumspor 20 38
4. Eyüpspor 20 36
5. Bandırmaspor 20 33
6. Samsunspor 20 33
7. İstanbulspor 20 33
8. Adanaspor 20 32
9. Tuzlaspor 20 27
10. Gençlerbirliği 20 26
11. Manisa Futbol Kulübü 20 25
12. Boluspor 19 24
13. Kocaelispor 21 24
14. Keçiörengücü 20 23
15. Menemen Belediyespor 20 23
16. Altınordu 20 22
17. Bursaspor 20 20
18. Denizlispor 20 19
19. Balıkesirspor 20 8
Takımlar O P
1. Manchester City 22 56
2. Liverpool 21 45
3. Chelsea 23 44
4. West Ham United 22 37
5. Tottenham 19 36
6. Arsenal 20 35
7. M. United 21 35
8. Wolverhampton Wanderers 20 31
9. Brighton 21 29
10. Leicester City 19 25
11. Crystal Palace 21 24
12. Southampton 21 24
13. Aston Villa 20 23
14. Brentford 22 23
15. Leeds United 20 22
16. Everton 19 19
17. Norwich City 22 16
18. Watford 20 14
19. Newcastle 20 12
20. Burnley 17 11
Takımlar O P
1. Real Madrid 21 49
2. Sevilla 21 45
3. Real Betis 22 40
4. Atletico Madrid 20 33
5. Real Sociedad 20 33
6. Barcelona 20 32
7. Rayo Vallecano 20 31
8. Villarreal 21 29
9. Valencia 21 29
10. Athletic Bilbao 21 28
11. Espanyol 22 27
12. Celta Vigo 21 26
13. Osasuna 21 25
14. Granada 21 24
15. Elche 21 22
16. Getafe 21 21
17. Mallorca 20 20
18. Deportivo Alaves 21 17
19. Cadiz 21 15
20. Levante 20 11